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2020年10月17日

再见,贫困!

——我市高质量打好脱贫攻坚收官之战综述

□本报记者 郭 坤

平坦的通村通组水泥路、错落有致的民居、漫山遍野的产业园、星罗棋布的养殖场、紧张繁忙的丰收场景……金秋十月的凉都大地,处处呈现出一派村美、民富、产业兴旺的喜人景象。

近年来,我市积极贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实中央和省各项脱贫攻坚决策部署,聚焦“一达标两不愁三保障”,下足“绣花”功夫,补齐短板弱项,做好精准文章,坚持尽锐出战,全力决战脱贫攻坚,脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。

2018年六枝特区和盘州市退出脱贫县,2020年3月,省人民政府发布公告,同意水城县等24个县(区)退出贫困县序列。

随着水城县成功退出贫困县,标志着我市所有贫困县“摘帽”,所有贫困村出列。全市贫困人口从60.37万人减少至1.26万人,贫困发生率从23.30%下降到0.50%。

这些成绩的取得,是省委省政府坚强领导和精准谋划的结果,是市委市政府带领全市干部群众奋力拼搏和苦干实干的结果。

未脱贫的1.26万人口,绝大多数在水城县。

水城县地处乌蒙山腹地,地理环境恶劣,贫困面广、贫困人口多……“贫穷”让水城县先后被列为国家扶贫开发重点县、滇贵黔石漠化集中连片特困地区扶贫攻坚重点县、贵州省深度贫困县。

脱贫攻坚号角吹响以来,在党中央国务院,省委省政府,市委市政府的坚强领导下,水城县坚定不移扛起脱贫攻坚的重大政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”,深入实施“四个三”攻坚打法,尽锐出战,合力猛攻,持续向贫困堡垒发起大总攻、大冲刺,脱贫攻坚节节取胜。

脱贫“摘帽”不是终点,决战总攻寸劲不松。今年以来,作为全市脱贫攻坚收官战的主战场,水城县坚定不移按照中央和省市挂牌督战要求,紧紧围绕省委“十个方面”重点内容和市委市政府制定的“10个方面30条举措”,急速总攻、奋力冲刺,坚决打赢打好脱贫攻坚歼灭战,让绝对贫困早日“见底清零”。

全力发起最后总攻。全县35名县级领导下沉乡镇领衔作战,三分之二的时间沉在乡镇,持续不断压紧压实乡镇党政一把手牵头主战、县直部门包保乡镇协同作战、县级工作专班聚焦主业专抓专攻、村攻坚队长带领驻村轮战干部和村组干部一线主攻、帮扶责任人结对帮扶到户的攻坚责任,凝聚最强的攻坚合力持续不断总攻。目前,全县共下派轮战干部3601名,全部吃住在村、作战在村;统筹整合省、市、县三级定点督战力量,从严从实开展督战。已完成4040户剩余贫困户的排查走访工作;对水城战区15个安置点、钟山战区5个安置点、六盘水高新 区4个安置点进行定点督战。

全力加快补齐短板。始终坚持问题导向,全力抢抓当前的“窗口期”,努力早发现问题、多发现短板,切实把各方面问题短板进一步找准、找实,逐一建立台账、逐一对账销号,确保所有问题短板全部销号清零。坚持把补齐“3+1”短板作为攻坚重点,采取扎实有效的措施强弱项、补短板,不断提升教育、医疗、住房、饮水保障质量;强化底线思维,充分考虑疫情对群众收入的影响,综合采取稳就业、扶产业、上低保、进保险“四位一体”帮扶措施,全方位解决群众稳定收入问题;在抓重点、突难点的同时,一体推进补齐易扶搬迁、基础信息、环境卫生等短板;对各类反馈问题,建立乡镇和县直专班“双台账”,将反馈 问题同时交办给乡镇和县直专班,明确整改责任和整改时限,限期整改完毕。

全力巩固脱贫成果。坚持攻余贫、防返贫、遏新贫同步使力、三向发力,不断巩固脱贫成果、扩大脱贫战果。围绕中央和省市决策部署,不断加强政策顶层设计,建立健全就业增收长效机制、民政兜底保障机制、因病致贫返贫防范机制、重大灾害事故防贫应急救助机制等多层次、复合式的防止返贫致贫长效机制;严格落实“四个不摘”“五个保持不变”要求,扎实认真开展脱贫户 和边缘户的动态监测,一旦发现存在返贫致贫风险,及时启动预警机制,提前上措施、抓帮扶,确保及时消除返贫致贫隐患。

全力推进产业革命。坚持把产业作为支撑群众稳定脱贫、助推农村持续发展的关键举措来抓,对照“八要素”,坚定不移深化农村产业革命,不断做大产业革命成果。按照“做强规模、做全体系、做大成效”的思路,持续做大做强猕猴桃、食用菌、刺梨、茶叶、烤烟、精品水果、桃花蛋鸡、温氏养猪等“八大亿元级”支柱产业;坚持把“千家万户小康菜园”建设与乡村环境整治、乡村产业振兴和促进脱贫攻坚有机结合起来,紧扣一陇蔬菜、一组果树、一个棚架、一排栅栏“四个一”标准,大力推进小康菜园建设。同时,持续抓好猕猴桃、刺梨、茶叶、精品水果等产业管护,通过精管细管促进提质增效;按照全产业链发展思路,积极谋划启动建设一批后续加工项目和关联产业,不断延伸产业链、拓宽产业幅;持续深入抓紧抓实产销对接。成立县级产销对接专班,负责统筹抓好全县农特产品的市场对接和拓展,切实加强与省产销专班对接,最大限度争取省销售平台支持,努力把水城县各类农特产品都纳入省的销售盘子,有稳定的销售渠道。同时,积极谋划建设一个二级批发市场,助推全县农特产品销售。

……

2020年6月底,全市剩余的1.26万贫困人口全部到达脱贫标准。

脱贫攻坚,时不我待;不获全胜,决不收兵。我市将以水城县为重点,坚持继续攻坚与防止返贫、发展生产与改善环境、扶贫与扶志、扶智、政府主导和社会参与等有机结合,在全面小康的征程上继续前行。

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